Le groupe de travail réclame des mesures pour renforcer la compétitivité nord-américaine, l’expansion du commerce et la sécurité des frontières

May 17, 2005 - North America is vulnerable on several fronts: the region faces terrorist and criminal threats, increased economic competition from abroad and uneven economic development. In response to these challenges, an Independent Task Force on the Future of Tripartite North America has developed a road map to promote North American security and promote the well-being of citizens of the three countries.

When leaders from Canada, Mexico and the United States met recently in Texas, they stressed the close ties and common principles of the three countries. The Task Force set up by the Council on Foreign Relations applauds the announced "North American Security and Prosperity Partnership" but proposes a more ambitious vision for a new community and sets out specific recommendations for Implementation in 2010.

Highlighting increased competition from the European Union and rising economic powers such as India and China during the eleven years of the NAFTA regime, Co-Chair Pedro C. Aspe , former Mexican Finance Minister, "We need a new vision in North America to meet these new challenges." The Task Force has prepared a roadmap for the creation of a powerful North American trade area for the free movement of goods, increased labor mobility and energy security.

We call on the leaders of the United States, Mexico and Canada to be bold and adopt a vision of the future that transcends and exceeds the immediate problems of the times, "said Co-Chair John P. Manley , Deputy Prime Minister and Minister of Finance of Canada. They could be the architects of a new North American community and not simply the guardians of the status quo. "

In this period of political transition in Canada and Mexico, the Task Force proposes new ideas to deal with the hemispheric issues that should be discussed in both countries, as well as in the United States. To ensure the freedom, security, justice and prosperity of North America, the Working Group proposes specific measures:

Enhancing the security of North America

• Establish a common security perimeter by 2010.
• Develop a North American pass regime with biometric identifiers.
• Develop a unified border action plan and increase customs facilities.

Create a single economic space:

• Adopt a common external tariff.
• Allow the free movement of goods within North America.
• Moving towards full labor mobility between Canada and the US
• Develop a North American energy strategy more focused on reducing greenhouse gas emissions - a regional alternative to the Kyoto Protocol.
• Review NAFTA sectors that have been excluded.
• Élaborer et mettre en œuvre un plan de réglementation nord-américain qui inclurait les échanges « à ciel ouvert et circulation libre » et une approche unifiée pour protéger les consommateurs sur les plans de l’alimentation, de la santé et de l’environnement.
• Élargir les programmes de travailleurs temporaires et créer une « préférence nord-américaine » pour l’immigration de citoyens nord-américains.

Répartir plus équitablement les avantages :

• Établir un Fonds d’investissements nord-américains pour bâtir l’infrastructure reliant les régions les plus pauvres du Mexique du Sud aux marchés du Nord.
• Restructurer et refondre les finances publiques du Mexique.
• Développer pleinement les ressources énergétiques mexicaines afin de mieux utiliser la technologie et le capital international.

Institutionnaliser le partenariat :

• Établir un tribunal permanent des différends en matière de commerce et d’investissements.
• Convoquer une rencontre au sommet nord-américaine annuelle.
• Établir une Commission trinationale de la concurrence pour développer une approche commune aux recours commerciaux.
• Élargir les programmes de bourses d’études dans les trois pays et mettre sur pied un réseau de Centres d’études nord-américaines.

Le coprésident William F. Weld, ancien gouverneur du Massachusetts et Procureur général adjoint des États-Unis, a déclaré : « Nous sommes trois démocraties libérales; nous sommes voisins; nous sommes déjà économiquement interdépendants; nous avons beaucoup de choses en commun dans notre histoire; culturellement, nous avons beaucoup à apprendre les uns des autres.

Organisé de concert avec le Consejo Mexicano de Asuntos Internacionales et le Conseil canadien des chefs d’entreprise, le Groupe de travail comprend d’éminents anciens dirigeants, des hommes

d’affaires et des experts universitaires des trois pays. Une déclaration des présidents a été publiée en mars en prévision du sommet trinational; le rapport complet représente le consensus auquel sont parvenus les membres et dirigeants du Groupe de travail.

Le chef de la direction du Conseil canadien des chefs d’entreprise, Thomas d’Aquino, le président du Consejo Mexicano de Asuntos Internacionales, Andrés Rozental, et le directeur du Center for North American Studies at American University, Robert A. Pastor, agissaient en qualité de vice-présidents. Chappell H. Lawson, professeur associé de sciences politiques au Massachusetts Institute of Technology, en est le directeur.

Bâtir une communauté nord-américaine : Rapport du Groupe de travail indépendant sur l’avenir de l’Amérique du Nord est affiché sur le site Web du Council.

Fondé en 1921, le Council on Foreign Relations est une organisation nationale indépendante et un centre non partisan de savoir ayant pour rôle de produire et de diffuser des idées devant permettre aux individus et entreprises membres ainsi qu’aux décideurs, journalistes, étudiants et citoyens intéressés des États-Unis et d’autres pays de mieux comprendre le monde et les choix auxquels doivent faire face les États-Unis et d’autres gouvernements en matière de politique étrangère.

Le Consejo Mexicano de Asuntos Internacionales (COMEXI) est la seule organisation multidisciplinaire s’étant donné pour rôle de favoriser un discours et une analyse politiques complexes et largement inclusifs sur la nature de la participation du Mexique aux affaires internationales et sur l’influence relative de l’orientation de plus en plus mondiale des priorités intérieures de ce pays. Le Consejo est un forum indépendant, sans but lucratif et pluraliste qui n’a aucun lien avec le gouvernement ou les institutions et qui est financé exclusivement par les cotisations de ses membres et le soutien des entreprises. Le COMEXI a pour objectifs principaux de fournir de l’information et des analyses à l’intention de ses associés et de créer un cadre institutionnel solide d’échange d’idées sur les principaux enjeux mondiaux qui touchent le Mexique.

Fondé en 1976, le Conseil canadien des chefs d’entreprise est la principale association de dirigeants d’entreprise du Canada et affiche un dossier exceptionnel quant à sa capacité d’allier l’initiative entrepreneuriale à des choix de politique publique rationnels. Organisme sans but lucratif et non partisan regroupant les hauts dirigeants de 150 grandes entreprises canadiennes, le CCCE a été le chef de file du secteur privé en ce qui concerne l’élaboration et la promotion de l’Accord de libre-échange Canada-États-Unis durant les années 1980 et de l’Accord de libre échange nord-américain trilatéral qui s’en est suivi.

Membres du Groupe de travail indépendant sur l’Amérique du Nord

Minister Pedro Aspe
(Mexican co-chair)
Protego

Mr. Thomas S. Axworthy
Queen’s University

Ms. Heidi S. Cruz
Merrill Lynch & Co., Inc.

Mr. Nelson W. Cunningham
Kissinger McLarty Associates

Mr. Thomas P. d’Aquino
(Canadian co-vice chair)
Canadian Council of Chief Executives

Mr. Alfonso de Angoitia
Grupo Televisa, S.A.

Dr. Luis de La Calle Pardo
De la Calle, Madrazo, Mancera, S.C.

Professor Wendy K. Dobson
University of Toronto

Dr. Robert A. Pastor (U.S. co-vice chair)
American University

Mr. Andrés Rozental
(Mexican co-vice chair)
Consejo Mexicano de Asuntos Internacionales

Dr. Richard A. Falkenrath
The Brookings Institution

Dr. Rafael Fernandez de Castro
Instituto Tecnológico Autónomo de México

Mr. Ramón Alberto Garza
Montemedia

The Honorable Gordon D. Giffin
McKenna Long & Aldridge LLP

Mr. Allan Gotlieb
Donner Canadian Foundation

Mr. Michael HartNorman Paterson School of International Affairs

Mr. Carlos Heredia
Consejo Mexicano de Asuntos Internacionales

The Honorable Carla A. Hills
Hills & Company

Dr. Gary C. Hufbauer
Institute for International Economics

Dr. Luis Rubio
CIDAC

Dr. Jeffrey J. Schott
Institute for International Economics

Mr. Pierre Marc Johnson
Heenan Blaikie

The Honorable James R. Jones
Manatt Jones Global Strategies

Dr. Chappell H. Lawson (Task Force Director)
Massachusetts Institute of Technology

The Honorable John P. Manley (Canadian co-chair)
McCarthy Tetrault

Mr. David McD. Mann Cox Hanson O'Reilly Matheson

Ms. Doris M. Meissner
Migration Policy Institute

The Honorable Thomas MT Niles
Institute for International Economics

The Honorable William F. Weld (US co-chair)
Leeds Weld & Co.

Mr. Raul H. Yzaguirre
Arizona State University